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發(fā)布時(shí)間:2024-08-02 14:47:00瀏覽:525
7月30日,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神理論研討會(huì),來(lái)自校(院)各教研部(院)的13位專家學(xué)者圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的會(huì)議主題作了交流發(fā)言。
深刻把握全面深化改革的理論邏輯和科學(xué)方法論 黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)明確提出了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路,為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,在指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革中展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理魅力和實(shí)踐偉力,為進(jìn)一步全面深化改革提供了有力思想武器。與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為,要深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述,努力把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的具體舉措和生動(dòng)實(shí)踐。 原中央黨校校委委員、馬克思主義學(xué)院一級(jí)教授韓慶祥圍繞進(jìn)一步全面深化改革的歷史之維和理論之維作了發(fā)言。他認(rèn)為,《決定》彰顯了改革的歷史邏輯,即從局部探索,到全面破冰,再到系統(tǒng)集成,體現(xiàn)出了方向堅(jiān)定不移、歷史與時(shí)俱進(jìn)、改革蘊(yùn)含規(guī)律的特點(diǎn)。1978年以來(lái)不斷推進(jìn)的改革大致可分為“問(wèn)題型改革”、“發(fā)展型改革”和“治理型改革”。其中,“治理型改革”注重完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革的本質(zhì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家治理現(xiàn)代化的方式,解決中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的主要矛盾和根本問(wèn)題,進(jìn)而促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定,使人民過(guò)上美好生活。改革的方法論是“主要矛盾—根本問(wèn)題—改革重點(diǎn)”,即新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾蘊(yùn)含著進(jìn)一步全面深化改革所解決的根本問(wèn)題,解決這些根本問(wèn)題就是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。 哲學(xué)教研部主任董振華認(rèn)為,堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,是中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,推動(dòng)黨和人民事業(yè)取得一個(gè)又一個(gè)勝利的重要原因。我國(guó)的改革之所以能夠成功,關(guān)鍵就在于我們始終堅(jiān)守馬克思主義真理性,確保改革沿著正確的道路前進(jìn),深刻把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,堅(jiān)持正確的改革方法論,不斷開(kāi)創(chuàng)全面深化改革的新局面。全面深化改革的價(jià)值與邏輯在于,堅(jiān)持以人民為中心的改革理念,堅(jiān)持發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義的改革方向,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的改革方法,堅(jiān)持不斷革命的改革精神。 深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo) 《決定》在總論中闡述了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)就是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。與會(huì)專家認(rèn)為,這一總目標(biāo)既和黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承,又和黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署緊密銜接;既是對(duì)新時(shí)代新征程謀劃和部署改革成功經(jīng)驗(yàn)的準(zhǔn)確把握,又是對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化客觀發(fā)展規(guī)律的深刻洞察,為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向。 國(guó)家治理教研部副主任宋世明認(rèn)為,要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。制度現(xiàn)代化是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的同步現(xiàn)代化。沒(méi)有制度現(xiàn)代化就沒(méi)有中國(guó)式現(xiàn)代化,就難以全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)代化,難以支撐上層建筑現(xiàn)代化,難以支撐其他領(lǐng)域現(xiàn)代化。制度現(xiàn)代化既要理順各方面關(guān)系,更要促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 政治和法律教研部主任封麗霞認(rèn)為,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,要深化法治領(lǐng)域改革,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供高質(zhì)量的法治保障。在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。在法治軌道上深化改革,要求在改革過(guò)程中善于運(yùn)用法治思維和法治方式凝聚改革共識(shí)、落實(shí)各項(xiàng)改革措施,要以完善的社會(huì)主義法治體系為改革的頂層設(shè)計(jì)提供規(guī)范化路徑,為改革過(guò)程中的利益分配、行為評(píng)價(jià)、社會(huì)整合提供統(tǒng)一性、權(quán)威性、可預(yù)期的法治原則指導(dǎo),為改革過(guò)程的平穩(wěn)推進(jìn)提供良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)秩序。 科學(xué)社會(huì)主義教研部副主任王中汝認(rèn)為,進(jìn)一步全面深化改革,是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史征程中,要把制度建設(shè)作為主線,筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,增強(qiáng)各方面方針政策的穩(wěn)定性、可持續(xù)性,規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)行,增進(jìn)人民群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)業(yè)就業(yè)心理預(yù)期,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。 社會(huì)和生態(tài)文明教研部主任王滿傳認(rèn)為,保障和改善民生、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化必須強(qiáng)化制度保障,堅(jiān)持制度建設(shè)和制度落實(shí)雙管齊下。黨的二十屆三中全會(huì)作出的改革部署,標(biāo)志著我們黨領(lǐng)導(dǎo)的保障和改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入制度化新階段,全會(huì)緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)中心主題,錨定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),通過(guò)部署數(shù)十項(xiàng)改革舉措,致力為保障和改善民生、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力制度保障,必將推動(dòng)保障和改善民生從注重實(shí)施民生工程向加強(qiáng)民生制度轉(zhuǎn)變,生態(tài)環(huán)境保護(hù)從注重實(shí)施行動(dòng)攻堅(jiān)向加強(qiáng)制度守護(hù)轉(zhuǎn)變,從單方面、分領(lǐng)域的制度保障向全方位、體系化制度保障轉(zhuǎn)變。 深刻總結(jié)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就 黨的二十屆三中全會(huì)高度評(píng)價(jià)了新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就,強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。與會(huì)專家認(rèn)為,新時(shí)代全面深化改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的。正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握新時(shí)代全面深化改革的重大成就,對(duì)于全黨全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、鼓舞斗志,具有重要意義。 文史教研部教授李媛媛認(rèn)為,40余年來(lái),我國(guó)文化體制改革的主線始終一以貫之,就是以改革促發(fā)展,在發(fā)展中進(jìn)一步深化改革,為文化發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。黨的十八大以來(lái),我國(guó)文化體制改革取得了重大成果。一是更加明確改革的戰(zhàn)略目標(biāo);二是注重通過(guò)制度建設(shè)推動(dòng)改革的科學(xué)化規(guī)范化;三是通過(guò)機(jī)構(gòu)改革激發(fā)文化發(fā)展活力;四是文化發(fā)展取得了一系列重要成果。比如,開(kāi)展以中華文明探源工程、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程為代表的重大文化工程;文化與其他行業(yè)融合的趨勢(shì)明顯;文化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn);規(guī)模以上企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)大幅度同比增長(zhǎng);文化產(chǎn)品供給質(zhì)量不斷提高;等等。 統(tǒng)一戰(zhàn)線教研部主任褚松燕認(rèn)為,黨的二十大報(bào)告指出的“凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶”,雄辯地說(shuō)明,我們黨抓住了“人心是最大的政治”這個(gè)根本的政治規(guī)律,始終把最廣大中華兒女團(tuán)結(jié)在黨的周圍,不斷奪取事業(yè)新勝利。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛性、包容性、多樣性、社會(huì)性的特征,也具有覆蓋面廣、輻射性強(qiáng)、人情味濃、可接受性好的特點(diǎn),對(duì)匯聚磅礴的改革力量起到了重要作用。 國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)吳志成認(rèn)為,“只有開(kāi)放的中國(guó),才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國(guó)”。改革開(kāi)放不僅促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),還加深了中國(guó)與世界的聯(lián)系,使中國(guó)式現(xiàn)代化置于世界現(xiàn)代化的宏闊背景下,為中國(guó)攜手各國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體凝心聚力。新時(shí)代以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)總體上保持在30%左右,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。歷史和實(shí)踐充分證明,中國(guó)越發(fā)展越開(kāi)放,越開(kāi)放越發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,也不會(huì)動(dòng)搖。 科學(xué)把握全面深化改革的成功經(jīng)驗(yàn) 黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)專家認(rèn)為,要牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向,堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革;牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的前進(jìn)方向,確保改革開(kāi)放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn);堅(jiān)持正確的改革方法論,不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。 王滿傳認(rèn)為,進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹民生為大的價(jià)值理念。“中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。”在對(duì)《決定》所作的說(shuō)明中,習(xí)近平總書記指出,在決定稿起草過(guò)程中重點(diǎn)把握了幾點(diǎn),其中之一是堅(jiān)持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革。《決定》總論中關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、原則部分都對(duì)堅(jiān)持以人民為中心提出了明確要求,分論第十一部分把在發(fā)展中保障和改善民生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù),并就健全保障和改善民生制度體系作出了改革部署。 宋世明認(rèn)為,守正創(chuàng)新是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的方法論。“守正”,即堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度。“創(chuàng)新”,即與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。提高制度執(zhí)行力才能切實(shí)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。提高制度執(zhí)行力的著力點(diǎn)在于:一要進(jìn)一步提升制度品質(zhì),健全乃至創(chuàng)新權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制。二要提高干部治理能力,即干部對(duì)制度能動(dòng)、綜合、智慧的運(yùn)用能力,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。 黨史教研部主任張?zhí)J(rèn)為,全面深化改革需要正確的歷史解釋。古往今來(lái),任何偉大的變革都有歷史資源的支撐,現(xiàn)實(shí)的正當(dāng)性往往來(lái)源于歷史的正當(dāng)性。新的歷史解釋常常是變革的先導(dǎo),而歷史性變革更需要新的歷史解釋。黨的二十屆三中全會(huì)繪就了全面深化改革的藍(lán)圖,必然會(huì)創(chuàng)造新的歷史,新的歷史也需要新的研究,黨史研究者應(yīng)該迎頭趕上,旗幟鮮明反對(duì)歷史虛無(wú)主義,堅(jiān)持提高和普及、專深與通俗相結(jié)合的原則,形成更多有價(jià)值的研究成果,書寫出新的歷史畫卷。 準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的主題和原則 黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為,只有牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題,把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手,把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干,才能為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。 黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步全面深化改革要貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則,是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義。既是“過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α钡纳羁炭偨Y(jié),更是“未來(lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功”的行動(dòng)指南,為我們?cè)谛抡鞒躺线M(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)指引。 黨的建設(shè)教研部教授宋福范認(rèn)為,《決定》提出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。這一重大論斷揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)系,對(duì)于全黨從應(yīng)有的站位和格局認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)一步全面深化改革過(guò)程中的戰(zhàn)略地位具有重大意義。這一重大論斷的提出主要是基于三個(gè)理由:第一,這是黨在治國(guó)理政實(shí)踐中領(lǐng)導(dǎo)核心地位的必然要求;第二,這是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一進(jìn)一步全面深化改革主題的必然選擇;第三,這是進(jìn)一步全面深化改革基本規(guī)律所蘊(yùn)含內(nèi)在邏輯的必然結(jié)論。 封麗霞認(rèn)為,在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,改革與法治在目標(biāo)內(nèi)涵上是相統(tǒng)一、相促進(jìn)的。這是因?yàn)椋嫔罨母锖腿嬉婪ㄖ螄?guó)在總體目標(biāo)上是基本一致的,都是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在政治與社會(huì)功能上,二者是互為支撐的。沒(méi)有健全的法治,改革就可能缺乏制度保障和良好的社會(huì)秩序,改革的經(jīng)驗(yàn)和成果也難以得到鞏固和確認(rèn)。反之,如果沒(méi)有改革,法治的發(fā)展也會(huì)缺乏所必需的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支撐以及可預(yù)見(jiàn)的方向,因而也就缺乏進(jìn)步的動(dòng)力與路徑。 深入研究黨的二十屆三中全會(huì)確定的各項(xiàng)改革舉措 黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出十四個(gè)方面的系統(tǒng)部署。習(xí)近平總書記在對(duì)《決定》所作的說(shuō)明中,把這十四個(gè)方面系統(tǒng)部署的特點(diǎn)概括為“五個(gè)注重”,即“注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”“注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”“注重全面改革”“注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)”。與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為,“五個(gè)注重”聚焦具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題,凸顯了鮮明的改革導(dǎo)向。 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任趙振華認(rèn)為,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是改革開(kāi)放以來(lái)黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的深化和升華。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們黨不斷深化對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí),沿著“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方向不斷深化所有制改革,既深化公有制企業(yè)改革,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),也毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”符合生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的基本原理。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)深度融入經(jīng)濟(jì)生活,大數(shù)據(jù)愈益成為重要的生產(chǎn)要素,生成式人工智能已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),未來(lái)的所有制結(jié)構(gòu)必然更為復(fù)雜。要調(diào)動(dòng)一切積極因素,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),必須堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的深刻總結(jié)。黨的二十屆三中全會(huì)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,提出堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是幾十年社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),過(guò)去動(dòng)搖不得,今天動(dòng)搖不得,未來(lái)也動(dòng)搖不得。 宋福范認(rèn)為,《決定》明確指出了提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)水平的目標(biāo)要求。按照《決定》闡述這個(gè)問(wèn)題的邏輯理路,可分為根本目的、根本目標(biāo)、根本要求三個(gè)方面,形成了《決定》中提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的總體思路。 應(yīng)急管理研究院院長(zhǎng)馬寶成認(rèn)為,完善公共安全治理機(jī)制應(yīng)該從四個(gè)方面著力:一是必須提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系,完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制,強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量,增強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別能力。二是必須完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制。建立完善隱患排查治理制度,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查化解能力,完善食品藥品安全責(zé)任體系。健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè),建立人工智能安全監(jiān)管制度。三是必須健全社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾。四是必須實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,健全公共衛(wèi)生體系。要促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等能力。 〔中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)科研部中心研究室〕